О передаче общего имущества СНТ «Отдых» в МОЭСК
и переходе членов СНТ «Отдых» на индивидуальные договора электроснабжения.
На общем собрании членов СНТ «Отдых» 07.07.2019 г. был рассмотрен совершенно неподготовленный руководством СНТ вопрос о передаче созданного на наши средства общего имущества СНТ в виде реконструированных э/сетей СНТ и АСКУЭ на баланс МОЭСК, и переходе членов СНТ на индивидуальные договора (ИД) э/снабжения.
Для принятия обоснованного, в интересах СНТ и его членов, решения по этому вопросу необходимо было предварительно подготовить, рассмотреть и обсудить целый комплекс различных аспектов, а именно :
А) существующее положение с э/снабжением СНТ после реконструкции э/сетей и внедрения АСКУЭ, его преимущества и имеющиеся проблемы;
Б) юридические аспекты взаимоотношений СНТ с э/сетевыми и э/сбытовыми организациями, и возможности их оптимизации;
В) расчет экономической выгоды (в т.ч. «сельского» тарифа) или ущерба для СНТ и его членов в связи с передачей общего имущества и переходом на ИД, и возможных последующих экономических последствий для членов СНТ;
Г) технических вопросов, которые необходимо решить при переходе на ИД.
Ни один из этих аспектов не был соответствующим образом проанализирован и оценен руководством СНТ, не был предоставлен для ознакомления членам СНТ за неделю до собрания (как и положено по законодательству), вопрос был доложен на общем собрании 07.07.2019 сумбурно, без предоставления официальных документов, документальных данных и экономических расчетов.
Как основательно подошли к аналогичным задачам другие СНТ можно посмотреть на примере находящегося недалеко от нас СНТ «Дубрава» http://снтдубрава.рф/archives/760
Забегая вперед заметим, что это СНТ, как и многие другие, отказались от перехода на ИД в связи с неоправданными экономическими потерями для членов СНТ.
Попробуем по порядку сами разобраться с каждым из этих аспектов.
А) существующее положение с э/снабжением СНТ после реконструкции э/сетей и внедрения АСКУЭ, вполне удовлетворительно – проведенная в процессе реконструкции э/сетей полная замена алюминиевых проводов на СИП и внедрение АСКУЭ позволило уменьшить на порядок потери в э/сетях (в т.ч. связанных с хищениями э/энергии), и навести желаемый порядок в расчетах с членами СНТ за потребленную ими э/энергию.
Поскольку обслуживание э/сетей и АСКУЭ последние годы (и до и после реконструкции) велось в СНТ собственными силами, на это естественно затрачивались некоторые средства из бюджета СНТ. Причем эти затраты имеют тенденцию к сокращению, т.к. за время эксплуатации реконструированных сетей и АСКУЭ был наработан необходимый опыт и налажена система обслуживания этого имущества (централизованная замена и ремонт э/счетчиков и пр.).
При этом АСКУЭ также дает возможность без лишних затрат воздействовать на членов СНТ-должников по всем видам взносов и платежей путем ограничения или прекращения подачи им э/энергии в полном соответствии с действующим законодательством.
Каких-либо неразрешимых проблем с э/сетями и АСКУЭ, которые СНТ не могло бы решить собственными силами, не возникало.
Б) юридические взаимоотношения СНТ с э/сетевыми и э/сбытовыми организациями имеют определенные (но разрешимые) проблемы, связанные не только с предысторией этих отношений, но и с серьезными промахами руководства СНТ при проведении реконструкции э/сетей в 2010-2014 г.г..
В далеком прошлом (1967-1982 год) трансформаторная подстанция (ТП) и э/сети СНТ с помощью Госплана РСФСР были переданы на баланс Мосэнерго.
Тем самым СНТ сняло с себя головную боль по обслуживанию и ремонту этого хозяйства (и в целом правильно сделало).
В кризисные годы 1995-2010 Мосэнерго-МОЭСК нашими сетями не интересовался, и они пришли в аварийное состояние (износ 100%), т.е. их остаточная стоимость к 2010 году была близка к нулю. Устные (!?) обращения в МОЭСК естественно ничего не дали. Поэтому по решению общего собрания с 2011 по 2013 год председателем СНТ Поповой Т.А был заключен ряд логоворов с подрядной организацией ООО "Электросетьстрой" на строительно-монтажные работы по реконструкции э/сетей на территории СНТ (копии договоров имеются).
Но при этом руководство СНТ допустило серьезный промах – не удосужилось обеспечить согласование реконструкции или хотя бы уведомить о ее проведении балансодержателя, т.е. МОЭСК. Поэтому формально СНТ занималось улучшением чужого имущества без согласования с собственником (сразу нужно заметить, что для СНТ экономическая суть и бухгалтерский учет этих работ не изменился - это создание нового общего имущества СНТ, что и отражено в официальном бух.балансе СНТ).
В последние 2 года МОЭСК развил бурную агитацию за перевод ТП и э/сетей, принадлежащих СНТ, на свой баланс, а также по переводу членов СНТ на ИД э/снабжения. Но только наивные люди могут принимать это за благотворительность – МОЭСК ищет дополнительные источники дохода, и этим источником опять будем мы с вами, уважаемые члены СНТ.
Никаких директивных документов о передаче э/сетей СНТ в МОЭСК и о обязательном переходе членов СНТ на ИД э/снабжения не существует, и не может существовать. Никто не вправе отобрать личное имущество или общее имущество СНТ, созданное на средства садоводов, кроме как по решению суда.
А члены СНТ могут перейти на ИД вне зависимости от балансовой принадлежности э/сетей..
Действительно, во многих СНТ принадлежащие им э/сети находятся в плачевном состоянии, их действительно нужно приводить в порядок, иначе действительно можно нарваться на штрафы.
Но сделанные нами вложения в э/сети нашего СНТ, нашими усилиями и за наши деньги приведенные в идеальный порядок, должны нашими и остаться, чтобы приносить нам пользу в виде экономической выгоды (о чем см.ниже). Для этого руководство СНТ должно решить с МОЭСК вопрос о разделении балансовой принадлежности и полномочий по эксплуатации э/сетей СНТ в компромиссном или судебном порядке.
В) Экономика. Предлагаемая председателем передача (дарение) нашего общего имущества (вложения в реконструкцию э/сетей и АСКУЭ) в МОЭСК нанесет СНТ ущерб в 4.326 млн руб.
При этом
- СНТ как юр.лицо не получит никакой материальной компенсации (!!!?);
- СНТ теряет право на обслуживание э/сетей и АСКУЭ собственными силами, и будет вынужден по всем вопросам обращаться в МОЭСК, стоимость услуг которого в разы больше.
Но это еще не все:
- МОЭСК не берет на себя обязанности обслуживания и ремонта счетчиков АСКУЭ, но при этом в виде царской милости будет (обещает) пользоваться преимуществами этой системы - снимать показания именно с помощью нашей АСКУЭ;
- обязанность по ремонту индивидуальных счетчиков АСКУЭ (что делается сейчас в СНТ централизованно) будет переложена на членов СНТ, чей счетчик (по мнению МОЭСК) вышел из строя. Стоимость демонтажно-монтажных работ и ремонта будет оплачивать конкретный член СНТ по зверским расценкам МОЭСК.
Также теряется единственный незатратный рычаг воздействия на должников.
Поэтому передача в МОЭСК нашей АСКУЭ вообще не поддается какому-либо разумному объяснению.
Есть альтернатива – перейти на учет потребления э/энергии по стандартам МОЭСК, т.е. приобрести и установить новый счетчик на трубостойке с монтажом ящика со счетчиком на уровне глаз для возможности контроля инспектором э/сбыта. Стоимость альтернативы – 15-30 тыс руб, и нас вынудят идти на эти затраты, держа перед нашими глазами морковку.
Морковка – это тариф для физических лиц (т.н. «сельский»), который в настоящее время примерно на 30% ниже тарифа для юрлиц.
При этом следует напомнить, что Правительством РФ обсуждается вопрос введения социальной нормы потребления электричества, которая предусматривает оплату по базовому тарифу и его рост при превышении потолка энергопотребления в месяц.
Предлагается зафиксировать соцнорму энергопотребления для одного домохозяйства на уровне 300 кВт*ч в месяц и оплачивать этот объем потребления по базовому тарифу. Потребление от 300 до 500 кВт*ч в месяц — по повышенному тарифу, более 500 кВт*ч — по экономически обоснованному. При такой схеме оплаты планируется поэтапная отмена понижающего коэффициента для тех квартир, где стоят электрические плиты и для жилых домов в сельской местности. Принятие решения по данному вопросу отложено до января 2020 года.
В том случае, если социальные нормы потребления электричества введут в ближайшие 2 года, то фактически, даже потребляя по 500 квт в месяц с 15 апреля по 15 октября ежегодно, в лучшем случае можно только вернуть затраченные деньги на подготовку документов и переоборудование. Если же потребление э/энергии меньше, то вложения не окупятся. А с введением социальной нормы планируют отменить и льготный тариф.
Вопрос введения социальной нормы обсуждается с 2016 года. Несколько регионов, в качестве пилотного проекта, уже живут с такими тарифами.
В) Техника – при переходе на ИД мы рискуем остаться без э/энергии:
- независимо от количества членов СНТ, перешедших на ИД и своевременности оплаты по ним э/энергии на сегодня СНТ обязано полностью оплачивать ВСЕ КОЛИЧЕСТВО потребленной в СНТ э/энергии по счетчику на ТП до 15-17 числа месяца, следующего за расчетным. Кроме того СНТ обязано платить аванс 30-40% стоимости расчетного э/потребления в первых числах (3-5 число) расчетного месяца.
- а Мосэнергосбыт (МЭС) в идеале обязан возвращать на р/счет СНТ оплату, полученную по ИД от членов СНТ.
Но в какие сроки он будет это делать, и в каком объеме ?
Возврат от МЭС будет происходить естественно по факту оплаты э/энергии членами СНТ с ИД, т.е. с большим опозданием по времени – это месяцы.
При этом потребленную по ИД э/энергию МЭС должен вычитать из общего количества потребленной в СНТ э/энергии и постоянно делать для СНТ перерасчеты.
Нужно учитывать, что МЭС начинает интересоваться неплательщиком - индивидуалом, только если он в течение 6 месяцев не заплатил ни копейки. Только тогда могут направить инспектора проконтролировать показания счетчика (обычно визуально). А с учетом нахождения неплательщика в СНТ, в котором люди уезжают на всю зиму – даже это сомнительно.
Да и вообще, зачем эти хлопоты, если основной неплательщик – это наше СНТ, которое должно исправно платить за всю э/энергию по факту потребления независимо от времени года и своих внутренних проблем. А с вычетами может и подождать.
Поэтому в случае перехода членов СНТ на ИД необходимо до перехода перевести линии общественных потребителей (водозабор, освещение и пр,) на отдельный договор э/снабжения, иначе нас всех могут полностью отключить от э/снабжения за неуплату.
Выводы.
На сегодняшний день вопрос передачи общего имущества СНТ «Отдых» в МОЭСК и перехода членов СНТ «Отдых» на индивидуальные договора электроснабжения не продуман, предложенные председателем действия не соответствуют интересам СНТ и его членов, т.к. ведут к неоправданным, необоснованным и существенным экономическим потерям.
Решение общего собрания от 07.07.2019 следует считать недействительным, т.к. оно было проведено с нарушением действующего законодательства, и без детального обсуждения всех экономических, юридических и технических аспектов.
Следует провести по этой теме расширенное заседание правления с участием всех желающих членов СНТ (см. протокол общего собрания от 26.08.2018).
А что делать членам СНТ ?
А ничего. По крайней мере до 2020-2021 года, пока не прояснится ситуация с тарифами для физлиц,. можно жить спокойно без всяких дополнительных затрат, к которым нас так упорно пытается подвести председатель.
| 
